永康市土地利用总体规划doc

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  永康市土地利用总体规划(-年)(文本)(征求意见稿)永康市人民政府二〇一〇年八月目录第一章规划总则第一条指导思想第二条规划原则第三条规划依据第四条规划期限与范围第二章土地利用现状分析第五条市域概况第六条土地利用结构第七条土地资源和土地利用特点第八条土地利用存在的问题与挑战第九条土地利用的有利条件与制约因素第十条土地合理利用的方向第三章规划目标与控制指标第十一条总体发展思路和目标第十二条土地利用目标第四章土地利用结构调整与布局优化第十三条土地利用结构调整的依据第十四条农用地结构调整第十五条建设用地结构调整第十六条未利用地结构调整第十七条农用地布局优化第十八条建设用地布局优化第五章城乡建设规划第十九条城镇与工矿用地规划第二十条农村居民点用地规划第六章土地利用专项规划第二十一条基本农田保护规划第二十二条标准农田建设规划第二十三条村庄集聚和农村土地综合整治规划第二十四条低丘缓坡开发利用规划第二十五条土地复垦、开发和整理规划第二十六条重大基础设施建设用地规划第二十七条态用地规划第七章中心城区用地规划第二十八条中心城区控制范围第二十九条中心城区城市定位与性质第三十条中心城区规划规模第三十一条中心城区总体结构与主要用地布局第三十二条中心城区土地利用规划控制指标第三十三条中心城区的用途分区管制和土地集约利用第三十四条中心城区的耕地和基本农田保护第三十五条中心城区建设用地管制第八章土地利用用途分区及管制规则第三十六条土地利用用途分区第三十七条用途分区管制规则第九章建设用地管制分区及管制规则第三十八条建设用地空间管制区类型第三十九条允许建设区第四十条有条件建设区第四十一条禁止建设区第四十二条限制建设区第十章乡镇土地利用控制第四十三条乡镇主要控制指标分解的技术路线第四十四条乡镇主要控制指标的落实第十一章规划实施保障措施第四十五条落实并完善耕地和基本农田保护制度第四十六条健全和完善节约集约用地新机制第四十七条积极推进城乡建设用地增减挂钩第四十八条着力提高规划管理信息化水平第四十九条健全规划实施的公众参与机制第十二章规划附则第五十条附则一第五十一条附则二第五十二条附则三第一章规划总则第一条指导思想以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导以严格保护耕地为前提以严格控制建设用地规模为重点以节约和集约利用土地为核心围绕建设“浙中城市群副中心、全国现代五金产业核心集聚区、国际五金总部经蚕桑等特色农业。主要用地布局为:()粮食产业:以石柱镇、象珠镇、芝英镇、龙山镇、花街镇为重点区域发展优质稻米生产着力提高耕地利用率和粮食自给率减少抛荒和闲置耕地面积。山区镇大力发展特色旱粮生产。()畜牧业:以石柱、花街、象珠、龙山、西城、江南、芝英为重点区域以生猪、灰鹅饲养为重点以龙头企业为主体形成规模化养殖、加工和销售产业链。()茶叶产业:以江南街道永祥象珠镇象珠、中山龙山镇棠溪、柏岩花街镇八字墙为重点区域积极实施“方岩绿毫”名茶战略加强机制优质茶开发在稳定茶园面积的基础上大幅增加名优茶产量和产值培育茶业龙头企业、生产基地及专业镇、专业村。()特色果品产业:以早熟梨、葡萄、方山柿、方岩红桔、西瓜为主打产品推进全市果品生产规模化、标准化、品牌化大力提高精品果率和优质果率。()中药材产业:以龙山镇棠溪、柏岩象珠镇中山古山镇方岩、新楼为重点区域建设贝母、元胡、白术、天麻、桔梗等传统中药材基地提升产品档次。积极开发本地野生资源(葛根、金银花等)大力提高道地药材良种覆盖率。引进、开发珍稀中药材(如太子参、铁皮石斛等)。培育中药材龙头企业和浙八味中药材特色专业市场。()蚕桑产业:以龙山镇棠溪、柏岩古山镇方岩、新楼象珠镇唐先、中山花街镇八字墙为重点区域建设集中连片优质桑蚕茧生产基地着力提高优质茧率培育龙头企业和销售大户。()蔬菜产业:以东城街道、西城街道、江南街道、石柱镇、花街镇为重点区域大力发展无公害、有机蔬菜生产。在培育品牌蔬菜的同时积极扶持种菜大户、蔬菜营销大户和蔬菜专业合作社。永康市各个乡镇耕地保护任务落实情况见附表和附表。第十八条建设用地布局优化按照上级规划下达的建设用地控制指标统筹利用存量与增量建设用地。在建设用地适宜性评价基础上充分考虑市域空间发展总体布局框架新增城镇工矿用地向中心城区、中心镇、大产业、大项目倾斜。统筹城乡发展加速村庄集聚完善新农村建设促进基础设施和公共服务向农村延伸基础设施用地与城乡建设用地相匹配城镇、工矿用地增长与农村居民点用地减少相挂钩并注意与相关规划相衔接。、建设空间总体格局结合永康市域总体规划全市建设空间呈现“一心、两带、三轴、四组”的发展格局。“一心”指建设一个人口规模约万人的综合性城市巩固在浙中城市群的副中心地位。城市发展的主导方向是以产业集聚带动人口集聚建设宜居城市。大力发展生产服务设施成为全国五金产业制造、贸易、服务、研发、信息中心。“两带”指市域东南、西北两条带状山体集中了全市主要饮用水源、生态公益林、方岩风景名胜区和五指岩风景区。是未来市域范围内的重点生态保护空间。“三轴”指沿“π”型谷地由中心城市以公路干线向外辐射的经济、城镇发展轴线成为市域经济发展的主要空间。具体指东北沿永东一线、东永高速公路串联芝英、古山、方岩、龙山、西溪北沿永东二线、永义公路串联象珠、唐先南沿九铃路、国道串联石柱、前仓。“四组”指四个小城镇组群即龙山西溪、古山方岩、象珠唐先、前仓舟山其中前仓与舟山空间距离较远以点状空间为主。、工业园区布局永康市工业用地布局呈“两大产业园区、多个工业功能分区”的格局。两大产业园为城东五金科技园和城西综合工业园区工业功能分区主要有芝英片工业小区、石柱、古山工业小区等。、农村居民点布局对于主城区及建制镇的建成区或规划建设用地内的村庄逐步实施撤村建居根据城市总体规划和建制镇总体规划要求以“旧村改造”为主结合周边城区开发建设整体考虑。部分涉及用地功能调整的村庄按规划要求部分或整体实施搬迁并入城镇居住社区。平原、河谷地区村庄通过整治、改造和适度的撤并改善农村居民点的生活环境质量减少村庄数量提高农村居民集居规模优化农村居民点的空间分布。对山区丘陵地带的村庄将村庄改造与下山脱贫战略相整合鼓励搬迁撤并。杨溪、太平等水库饮用水一级保护区和水源涵养林自然保护区生态公益林、农田保护区以及地质灾害易发区。本区内的村庄全部实施搬迁逐步搬迁至中心村或城镇中进行统筹安置。风景区内村庄应符合风景区总体规划和建设要求对不符合风景区总体规划要求的村庄应严格控制规模并按风景区管理机构统一安排逐步迁入指定地区。、基础设施布局()交通设施网络。突出重点优化网络完善配套提高基础设施网络化程度和现代化水平形成布局合理、设施先进、功能齐全的基础设施体系。①加快东永高速、国道、S义乌至永康公路、永武公路、S东永线等国省道主干线的建设改善对外交通条件促进永康市的对外经济联系。②加快永康城区和各乡镇之间联系通道的改造与建设提升公路等级保证各中心镇及其它乡镇通二级或二级以上公路完善城镇交通网络深化城镇之间的经济联系与协调发展。③以“乡村康庄工程”为重点加强乡村公路建设提升乡村公路等级与通达性水平。()水利设施建设。永康市水利设施建设规划的目标是开源节流提高水资源供给保证能力并通过河道的全面整治实现“水清、流畅、岸绿、景美”以适应城乡现代化建设和提高居民生活质量的需要。规划期内重点建设好溪引水工程、江河沿线护岸工程、水库、城市防洪工程、乡镇供水工程、居民饮水工程等。()风景名胜设施。根据永康市旅游资源的分布和已形成的格局重点建设六大特色景区和九条旅游线路。六大特色景区包括方岩风景名胜区、白云风景区、石城坑风景区、飞龙山风景区、中心城区以及后吴明清古建筑群。九条旅游线路为永康历史文化专题旅游、宗教文化旅游、丹霞地貌科普旅游、革命史迹红色旅游、五金产业参观、购物旅游、会议、展览、商务旅游、生态休闲度假旅游、生态农业观光旅游和民俗风情旅游。()能源设施建设。加快电源建设完善电网设施建立健全电力供应体系为永康社会经济发展提供稳定可靠的电力能源保障。有序新建和扩建KV、KV、KV变电站提高市域供配电能力。拓展能源开发领域优化能源生产和消费结构积极普及清洁能源加快推广各项节能技术实现能源利用多元化。()民生工程设施建设。积极推进文化、教育、卫生、体育等民生工程设施建设优先保障中国历史文化名村、国家重点文物保护单位、省级文物保护单位、省级以上历史文化街区的用地需要。加强学校、体育场馆、综合文化站及农村医疗卫生、文化活动场地的新建、改扩建及其撤并工作丰富城乡居民的精神文化生活改善农村医疗卫生条件。永康市建设用地控制指标落实情况见附表。第五章城乡建设规划第十九条城镇与工矿用地规划、城镇建设用地规划根据永康市域总体规划的思路构建“中心城市专业镇(特色镇)”的城镇空间布局。()中心城市:包括东城、西城、江南个街道以及芝英镇、花街镇和石柱镇着眼于培育科技含量高、市场竞争力强的现代化五金工业基地及交易中心强化中心集聚功能提升产业发展能级优化空间结构与布局成为特色鲜明的专业化城市。()专业镇(特色镇):包括古山、龙山、象珠、前仓、唐先、方岩、西溪、舟山个镇。象珠镇主要发展以门业、五金铸造为主导的五金产业唐先镇主要发展以汽摩配、有色金属为主导的工业龙山镇重点发展五金机械、绣品加工等主导产业古山镇重点发展电动工具、五金炊具、衡器等主导产业西溪镇重点发展五金园林工具等特色产业前仓镇重点发展文教用品加工等特色产业舟山镇重点发展休闲旅游、农产品加工等特色产业方岩镇重点发展休闲观光旅游等特色产业。永康市城镇体系等级规模结构和城镇职能见附表。、工业用地规划永康市作为浙中城市群副中心城市和先进制造业基地之一突出兴工强市加快工业发展速度优化产业和企业结构加强先进制造业基地建设坚持走新型工业化道路重点打造国内乃至国际的五金之都提高永康市区域经济综合竞争力。永康市工业用地的配置要积极鼓励工业向经济开发区和工业园区集中。要以五金科技园和五金产业园为核心工业功能区为节点构建“核心突出、层次分明、功能互补、辐射面广”的五金产业体系各功能区块之间实现优势互补、协同发展努力打造国内外知名的五金之都。同时应着力整合土地资源盘活闲置厂房提高土地利用效率通过集约利用和节约利用土地为工业经济的快速发展创造广阔的空间。土地等资源供给向优势企业倾斜引导和鼓励各工业区和村集体经济组织投资建设多层标准厂房解决中小企业供地问题。由于工业集中布局真正的独立工矿用地主要限于采矿企业、建材等资源趋向性很强的工业企业。原有的独立工矿用地一般只能减少而不得随意增加新增加的工业用地必须纳入城镇规划范围进行统一管理。规划期末永康市城镇建设用地和工矿用地规模为公顷人均城镇工矿用地平方米(见附表)。第二十条农村居民点用地规划永康市农村居民点用地将根据工业化和城镇化的要求进行合理布局。以推进中心村建设为重点开展撤并小型村、缩减自然村、拆除空心村、迁移高山村工作鼓励偏远山村农民向中心村集聚。加强中心村基础设施建设逐步改善社会服务设施条件增加中心村对人口的吸纳能力。随着农村居民点的撤并将要依照建新拆旧的原则采取经济激励措施促进农村居民点的整理复垦集约利用村庄建设用地。永康市农村居民点聚落体系由“中心村基层村”二级组成。中心村人口规模一般在人。中心村不再安排工业用地现有工业用地须集中迁至城镇工业功能区内。中心村参照城市居住组团配套公共服务设施。根据永康市实际情况应设置村委会、幼儿园、文化站、卫生所、便民商店等服务设施加强对周边地区的服务。小学按教育布局规划实施。中心村应建有米以上宽的主要道路、公交停靠站、二类以上标准的公共厕所、垃圾收集点等基础设施。基层村为规划期内保留的除中心村外的村庄。基层村人口规模一般在人左右人口规模较小的村庄应作撤并处理不再保留。基层村以居住、农业为主要功能并根据现有条件积极发展休闲旅游业。基层村配套简单的文化活动室、幼儿园、卫生室等公共服务设施基层村禁止发展工业用地对现有的工业用地应限期搬迁。按照永康市村庄布局规划规划期内全市村庄数量由个减少到个其中:中心村个基层村个。永康市规划建设中心村名单见附表。到年永康市农村居民点用地规模为公顷。永康市各镇、街道年农村居民点用地规模详见附表。第六章土地利用专项规划第二十一条基本农田保护规划、基本农田的划定根据确保数量、提升质量的要求划定基本农田。经国务院有关主管部门或者县(市)级以上地方人民政府批准确定的粮、油、棉生产基地内的耕地集中连片、有良好水利与水土保持设施的耕地土地复垦开发整理新增优质耕地都应划入基本农田。上一轮规划确定的基本农田优先划入基本农田保护区。、基本农田保护任务的落实根据上级下达的土地利用总体规划控制性指标永康市规划期内基本农田保护任务为公顷。为了应对未来部分建设项目选址的不确定性各镇、街道应该根据耕地人均占有水平适当比上级下达的基本农田保护任务多划一定的耕地面积进入基本农田保护区。永康市规划期内实际划入基本农田保护区内的耕地为公顷其中公顷耕地作为建设项目占用基本农田的机动指标。基本农田保护任务通过分解下达到各镇、街道并最终落实到各村、各地块。另外在武义县境内属于永康市的飞地有耕地公顷也全部划为基本农田保护区也作为建设项目占用基本农田的机动指标。永康市基本农田调整不计算在武义县境内属于永康市的飞地-年全市调出基本农田面积公顷占现状基本农田的实际调入基本农田面积为公顷占规划基本农田面积的。永康市各镇、街道规划基本农田保护面积见附表。第二十二条标准农田建设规划按照上级下达标准农田建设任务规划期内永康市标准农田不得少于公顷。实际下达各镇(街道)的保护标准农田指标为公顷超过上级下达标准农田建设任务公顷作为建设占用标准农田的机动指标。另外在武义县境内属于永康市的飞地有标准农田公顷也作为建设占用标准农田的机动指标。规划期内永康市共计留有建设占用标准农田的机动指标公顷在建设占用标准农田未超过机动指标面积前可以保证上级下达标准农田保护任务的落实建设占用标准农田可以简化审批手续并允许免建或者缓建补充所占标准农田。根据调查永康市规划新增建设占用土地范围内共有标准农田公顷有条件建设区内占用标准农田公顷。年规划为基本农田保护区的耕地中有公顷耕地通过质量提升可整理为标准农田通过对基本农田保护区内的耕地、零星非耕地实施整理成标准农田新建标准农田共公顷能够满足占补平衡要求。第二十三条村庄集聚和农村土地综合整治规划村庄集聚有利于城乡建设用地的统筹利用。村庄集聚是农村建设用地再利用过程它必须尊重农民集体建设用地已经取得的土地开发权通过农村居民点缩小和城镇建设用地扩大相挂钩以空间置换形式通过土地市场实现建设用地开发权交换使农村宅基地能够形成退出和流动。农村居民点现状用地由于区位限制很多只能够复垦成为农用地。农村土地综合整治实际是农村宅基地整理为核心的山、水、田、林、路、村、沟、渠、的综合整治。生态农业措施和工程措施要结合使用。村庄集聚也是新农村建设的重要举措。通过进一步优化农村土地利用结构和布局积极推进农村住房改造、社区公共服务和基础设施建设能够充分挖掘和盘活农村集体建设用地潜力。到年永康市通过村庄规划可以减少农村居民点用地为公顷。如果城市化完全农村不再有两栖人口农村人均居民点用地控制在平方米则全市常住人口万人只需要农村居民点用地公顷农村居民点缩小和城镇建设用地扩大相挂钩潜力可以达到公顷。第二十四条低丘缓坡开发利用规划永康市低丘缓坡资源面积为公顷占全市土地总面积的。其中:坡度在度以下的有公顷占总面积的坡度在度的有公顷占总面积的。全市低丘缓坡资源主要集中分布在舟山镇、花街镇、方岩镇、西城街道、西溪镇、东城街道、石柱镇、古山镇等镇、街道中。永康市低丘缓坡开发利用按照“宜林则林、宜农则农、宜建则建”的原则进行整体规划。对紧邻城镇周边符合土地利用总体规划、城镇规划土地贫瘠的区块应规划为建设用地以解决建设用地紧张的矛盾。规划期间重点抓好城镇规划区范围内的低丘缓坡土地平整形成建设用地条件尤其是东城街道公顷低丘缓坡重点开发区块的开发利用对于有效增加建设用地面积进一步发展工业经济提高城镇的经济承载力保障建设用地供给。对土层较厚、有水源的低丘缓坡地块进行农业开发。通过治水改土建立现代化生态农林特色园区发展休闲度假旅游成为特色优质农产品生产和旅游农业发展的示范基地。同时应综合考虑生态保护的原则以水土保持为中心注重防止地质灾害的产生并对现有水源加以特殊保护以便有利于农业生产的发展。永康市对地块面积大于公顷以上的低丘缓坡资源实施开发和利用可增加耕地公顷。第二十五条土地复垦、开发和整理规划到年永康市农地整理工作基本完成。通过土地整理新增耕地公顷。根据永康市年建立的土地后备资源储备库资料永康市拥有可供开发土地资源公顷。加上土地复垦潜力公顷永康市土地复垦开发整理理论潜力可达公顷。-年永康市建设占用耕地公顷。规划期间计划通过建设用地复垦新增耕地公顷通过土地开发增加耕地公顷通过土地整理新增耕地公顷合计增加耕地公顷能够完成耕地占补平衡任务。永康市各个镇(街道)土地复垦、开发和整理规划见附表近期土地复垦、开发和整理项目见附表。第二十六条重大基础设施建设用地规划以交通、水利、旅游、能源等基础设施建设为重点构建布局合理、结构优化、功能完善、适度超前、城乡共享的基础设施体系为促进永康经济社会快速发展提供强有力的支撑和保障。、交通用地规划根据永康市交通建设规划、城市总体规划以及《年重点项目调查表》资料分析在规划期间内永康市域范围内将形成由金温铁路和台金铁路构成的地方铁路网框架公路主骨架网构筑共分两个层次第一层次为高速公路框架第二层次为高等级公路框架。规划期内永康市高速公路枢纽将形成由金丽温高速公路和台金高速公路、东永高速公路相衔接的高速公路网。高等级公路框架由“一环、三纵、四横、六口”组成公路主体框架(见附表)。永康市年需要建设的主要交通运输建设项目见附表。永康市国家、省级以上的重点交通运输项目建设用地由上级政府增加建设用地指标解决。市级以下交通项目用地尽量利用原有路基的确需要供地的由各个镇、街从分配的城乡建设用地指标中统筹安排。目前难以定位的未来的确需要新增建设用地的由预留的新增建设占用土地指标解决。、水利设施用地规划永康市未来水利水电建设必须在保证工程安全运行的前提下以节水灌溉和防洪工程建设为中心以城乡供水、除险加固和蓄水工程建设为重点做好小流域治理、水土保持、小水电建设等工作提高防御自然灾害的能力。永康市国家、省级以上的重点水利建设工程项目建设用地由上级政府增加建设用地指标解决。市级以下重点水利建设工程项目用地尽量利用原有水域用地。目前难以定位的未来的确需要新增建设用地的由预留的新增建设占用土地指标中解决。永康市水利设施用地见附表。、旅游设施用地规划按照构筑“兼具观光、休闲、康体、文化、民俗等功能的旅游目的地”的旅游发展规划基本思路规划构建“东西双核引领南北两区”的空间布局架构。“东西双核”即方岩核心辐射极和中心城区核心生长极在两核之间形成互有分工、互为服务、互相依存的共生关系在旅游双核的基础上整合市域内旅游资源带动“南北两区”(即南部历史文化休闲旅游区和北部山水民俗旅游区)的旅游业发展形成双核驱动两区的梯度旅游开发格局。到年永康市旅游规划项目见附表。永康市旅游规划用地控制面积达公顷新增建设用地公顷需要占用耕地公顷。、其他公共设施用地规划除交通运输、水利和旅游设施用地外供水、供电、加油、通讯、易燃易爆气体生产储灌、炸药仓库、宗教、公墓、垃圾中转填埋、污水处理、大气与水自动监测站等设施也需要一定面积的项目用地。由于这些设施很多是作为城乡居民点配套建设的在现行土地利用分类中很多已经计入了居民点和独立工矿用地的范畴。对于一些远离居民点的设施项目在本轮规划中给予预留部分不定位的用地空间从新增建设用地预留指标中解决。永康市能源、通信及其他公共设施用地见附表。第二十七条态用地规划、生态环境保护的目标永康市是一个山清水秀的地方生态环境保护的主要目标是切实保持其良好的自然生态平衡和宜居的城乡环境着力控制环境污染防止土地退化改善和提升环境质量实现环境保护与社会经济发展互惠共赢将永康建设成为经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的生态城市。、生态环境保护区划根据自然地理条件、生态系统特征和生态服务功能结合永康市地貌分区、社会经济发展状况、土地利用方向和生态环境保护目标将市域划分为四类生态环境功能区即禁止准入区、限制准入区、重点准入区、优化准入区。()禁止准入区。主要位于市域东部和北部水源禁养区保护和建设要求为全面保护、禁止准入。()限制准入区。主要为西北部和东南部的广大山地以及中部大片农用地。保护与建设要求为优生保护限制准入。()重点准入区。主要是经济开发区。保护和建设要求为合理布局重点准入。()优化准入区。主要在主城区及主要城镇和工业集聚区。保护与建设要求为调整结构优化准入。、重点生态环境保护区在综合评价永康市生态环境现状、生态系统敏感性、生态系统重要性的基础上以生态资源特征尤其是地貌和人类活动方式为主导因子结合永康市生态环境功能区规划成果划定市域内需要重点保护的生态环境保护区。永康市需要重点保护的区域为生态功能区划中的禁止准入区包括永康市境内依法设立的省级饮用水源地保护区、自然保护区、风景名胜区核心区。主要包括太平水库、杨溪水库、洪塘水库、三渡溪水库等个饮用水源保护区方岩风景名胜区核心区。该类区域禁止进行与生态保护无关的建设行为应按照有关规划和条例实施重点保护。永康市需要重点保护的区域见附表。第七章中心城区用地规划第二十八条中心城区控制范围中心城区规划控制范围为市区东城街道、西城街道、江南街道个街道面积为平方公里。第二十九条中心城区城市定位与性质根据永康市域总体规划永康市中心城区将建设成为全国现代五金产业核心集聚区及国际五金总部经济中心。第三十条中心城区规划规模()人口规模:到年永康中心城区城市人口规模为万人。()建设用地规模:到年永康中心城区城市用地规模为公顷。第三十一条中心城区总体结构与主要用地布局()总体结构结合永康城区现状用地布局特点和地理环境其中心城区的总体结构规划为“一城两翼”城市空间发展形态。一城居中为老的城市建成区。是未来整个市域的政治、文化、商贸中心以生活居住和第三产业用地为主。两翼:东翼为五金科技工业园重点布局科技含量高、竞争力强、无污染的大型企业。西翼以城西新区为依托构筑新型二产发展空间适度发展居住、教育等职能。永康中心城区总体结构布局详见附表。()用地扩展方向为适应宏观调控形势严格控制城市建设用地规模中心城区新增建设占用用土地重点保证工业发展空间。重点保证城东生产性服务中心建设城南居住用地及火车站前住宅用地。在两翼城西新区工业用地沿三环线布置重点开发梅垄片和花街片区段。经济开发区主要向东北沿酥溪扩展。其它用地增长边界线外的工业用地可作为备用地。()居住用地居住用地应具备良好的生态环境与城市发展形态及其主要发展方向相适应与就业岗位分布相协调并结合城市基础设施的发展进行合理布局。根据永康市中心城区环境特点和发展趋势分析城市居住用地由绿化通廊和城市快速路分割组织形成以下个居住片区:中心片区约万人城西片区约万人东库片区约万人江南片区约万人溪心片区约万人城东片区约万人科技工业园区约万人其他区片居住人口万人。规划期末居住用地将达到公顷人均居住用地超过平方米人。()工业用地结合当前永康市工业园区开发建设情况实施整合、提升、统一现有工业园区和构筑城市两翼产业带的总体思路着力完善“两大产业园区”的发展格局:永康五金科技工业园区规划工业用地平方公里集中力量打造永康市现代五金工业基地城西综合工业园区规划工业用地平方公里重点吸纳不宜在东翼安排的工业企业。规划到年工业用地共公顷人均工业用地超过平方米人。()公共设施用地坚持以人为本注重经济与社会的协调发展形成布局合理、服务方便有利于城市环境塑造和居民生活水平改善的公共服务体系。根据一城两翼的城市用地布局按照城市主中心城市副中心片区中心三级公共设施进行布置。()城市主中心:以现城市中心为基础沿永康江两岸进行构筑逐步形成全市的商业、金融、文化娱乐中心创造一个具有滨水景观特色的现代化城市中心区。()城市副中心:城市副中心共设城东副中心与城西副中心两处分别布置在城市两个发展翼上为各发展翼服务并承担部分城市中心功能。()片区中心:规划设立站前区、江南区、城北区、城西区、溪心区、科技园南区、科技园北区等片区中心。在每片中心内根据片区性质、规模的不同设置相应的公共服务内容。根据各片区对公共设施的不同需求规划期末中心城区公共设施用地约为公顷。第三十二条中心城区土地利用规划控制指标到年中心城区规划控制范围内的土地利用规划控制指标为:()城乡建设用地总规模为公顷。()城镇工矿地规模控制为公顷。()新增建设占用土地不超过公顷。()新增农村居民点用地公顷。()规划允许建设区面积公顷。()规划有条件建设区面积公顷。()规划期内中心城区耕地保有量不少于公顷。()规划期内中心城区基本农田保护面积不少于公顷。()规划期内中心城区标准农田保护面积不少于公顷。()规划人均城镇工矿用地控制在平方米以内。()万元二三产业增加值用地量小于平方米。第三十三条中心城区的用途分区管制和土地集约利用中心城区按照土地用途主要分为:()城镇建设用地区面积达公顷占土地总面积的()村镇建设用地区面积公顷占土地总面积的()基本农田保护区面积公顷占土地总面积的()一般农地区公顷占土地总面积的()一般林地区公顷占土地总面积的()风景旅游用地区公顷占土地总面积的()其他用地区公顷占土地总面积的。中心城区建设用地的使用严格按照城市规划进行供给注意节约和集约用地。严格限制污染企业进入尽量避免重复投资。对于准入企业其投资强度、建筑容积率、投入产出效果和财政贡献必须达到规定要求。严格控制城市房地产开发和工业项目的绿地率鼓励建设高层住宅、多层工业厂房。对于小型企业优先提供标准厂房。目前中心城区有部分建设用地属于批而未供或批而未用并有公顷的农村建设用地通过村庄集聚可以进行复垦。规划期间将严格建设用地管理对于闲置建设用地限期进行开发。对于农村居民点特别是城中村进行合理改造撤村建居完成农村村民向市民生活方式的转变。对于位置偏远撤并的农村居民点用地按照因地制宜原则复垦为农用地优先垦殖为耕地发展都市农业。第三十四条中心城区的耕地和基本农田保护中心城区年耕地面积公顷规划期内耕地减少公顷其中建设占用耕地公顷农业结构调整利用耕地公顷。规划期内通过土地复垦开发和整理补充耕地公顷。规划期内不能够完成耕地占补平衡任务在全市行政区范围内综合平衡并通过补充耕地指标分配落实到各个乡镇。中心城区允许建设区和有条件建设区内现有基本农田公顷全部调出同时从现状耕地中补划基本农田公顷。中心城区标准农田保护面积为公顷由于现有标准农田面积较大,本地扣除占用标准农田面积后,仍能够完成任务。中心城区规划期间占用标准农田根据新一轮规划各个乡镇指标分配方案由增加标准农田保护任务的乡镇补充建设全市实现占补平衡。第三十五条中心城区建设用地管制中心城区建设空间管制分为三大区域。、允许建设区本区为中心城区规模边界内的土地面积公顷其中城乡建设用地公顷。本区是城市建设发展空间允许进行与城市规划相关的建设活动。、有条件建设区本区为中心城区扩展边界与规模边界之间的土地面积公顷。本区是城市和村庄建设的弹性空间允许依规划进行城乡建设空间置换。在符合相关条件时可以基于城乡土地统筹利用的建设活动。.限制建设区本区土地面积公顷占中心城区总面积的。本区为农业发展区严格保护耕地和基本农田限制与农业发展无关的建设活动。第八章土地利用用途分区及管制规则第三十六条土地利用用途分区永康市土地利用根据自然环境条件、土地利用结构特点和土地利用规划功能按照用途相似、位置相邻、方便管理的原则将全市划分为:基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、风景旅游用地保护区和其他用地区等七大类土地用途区(见永康市土地利用总体规划图、附表)。、基本农田保护区永康市基本农田保护区面积公顷其中基本农田公顷一般耕地公顷。全市基本农田主要分布于盆地和河谷平原地区最适宜种植业发展的宜农土地特别是现代农业园区的耕地、已建标准农田、空间分布集中连片的耕地优先划入基本农田保护区。基本农田保护区占土地总面积的。另有飞入武义境内耕地公顷划为基本农田保护区也可以作为建设占用基本农田的预留机动指标。、一般农地区永康市一般农地区主要是为农业发展的一般农田、园地、畜禽和水产养殖地以及配套的其他农用地。全市一般农地区总面积公顷占土地总面积的。、林业用地区永康市林业用地区主要是指为林业发展需要划定的土地用途区它不包括列入风景旅游用地保护区的林地主要集中分布在永康市西北部、东南部等镇。全市林业用地区总面积公顷占土地总面积的。林业用地区按照建设空间管制的需要和生态功能差别可以细分为生态林地区和一般林地区。永康市生态林地区面积公顷占土地总面积的。、城镇建设用地区永康市城镇建设用地区总面积公顷占土地总面积的。其中现状城镇建设用地公顷规划新增加城镇建设用地公顷分别占城镇建设用地区总面积的和。、村镇建设用地区村镇建设用地区是农村居民点建设和发展的空间。永康市村镇建设用地区总面积公顷占土地总面积的。其中现状村镇建设用地保留面积公顷规划净减少村镇建设用地公顷所减少的村镇建设用地全部为村庄建设用地。、风景旅游用地保护区永康市风景旅游用地保护区包括风景名胜资源开发和利用的旅游设施用地和发展空间需要予以保护的自然风景、名胜古迹、历史遗迹的保护用地。永康市风景旅游用地保护区总面积公顷占土地总面积的。其中现状风景名胜设施用地公顷规划新增加风景名胜设施用地公顷分别占风景旅游用地保护区总面积的和。、其他用地区永康市其他用地区主要是指独立工矿、河流、湖泊、坑塘等水域、道路及其他未利用土地。永康市其他用地区总面积公顷占土地总面积的。第三十七条用途分区管制规则、基本农田保护区()区内的基本农田依照《基本农田保护条例》的有关规定进行管制严禁占用区内的基本农田进行建设()不得破坏、污染、荒芜区内土地鼓励区内进行土地开发整理复垦活动()鼓励区内其它零星农用地依其适宜性调整为基本农田()区内零星建设用地除直接用于农业生产外在规划期内应逐步搬迁至其适宜的用地区或复垦为基本农田确实不能搬迁、复垦的不得扩大用地面积()严禁区内农用地转为未利用地()根据规划安排占用基本农田保护区内多划的耕地面积且不突破预留规模的独立建设项目以及在规划布局范围内的交通、水利等线型工程不需再补划基本农田简化相应用地报批程序()在确保基本农田保护区面积的同时积极开展土地整理和标准农田建设提高基本农田保护区的耕地质量()健全基本农田保护区档案管理使基本农田保护逐步走上法制化、规范化轨道。、一般农地区()区内土地主要为一般耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地()区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地规划期间确实不能整理复垦或调整的可保留现状用途但不得扩大面积()禁止占用区内土地进行非农建设不得破坏、污染和荒芜区内土地。、林业用地区()区内土地主要用于林业生产以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施()区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地规划期间确实不能调整的可保留现状用途但不得扩大面积()区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地()鼓励发展速生丰产林()建设项目必须征用、占用林地的用地单位或者个人应当依法向县(市)级以上林业行政主管部门提出用地申请经林业行政主管部门依照法定权限和程序审核同意后按照土地管理法律、法规的规定办理建设用地审批手续()积极保护区内的古木古树和珍稀树种()加强森林防火、防病虫害工作严禁乱砍乱伐、毁林开垦和毁林采石、挖沙、取土以及其他毁林行为。()生态公益林必须严格保护按照省政府和国家的有关规定进行管理并给予经济补贴。、城镇建设用地区()区内土地主要用于城镇建设()城镇建设用地必须严格按照各建制镇土地利用总体规划、永康市域总体规划及城镇总体规划方案实施()城镇建设应当充分利用现有建设用地和空闲地确需扩大的应当首先利用非耕地或劣质耕地()严禁征而不用、多征少用、闲置土地()区内耕地批准转变为城镇建设用地以前应加强保护有效利用严禁抛荒废弃撂荒土地能耕种的必须及时恢复耕种()保护和改善城镇生态环境严禁居民点及独立工矿用地占用规划确定的永久性绿地、菜地和基本农田。、揭秘中央电视台寻宝栏目的嘉宾真实作品水平看,村镇建设用地区()区内土地主要用于村镇居民住宅、镇村企业、公共设施和公益事业等建设严格执行村镇规划()区内的各项建设用地规模应严格控制在国家规定的建设用地标准之内()村镇建设必须充分利用旧宅基地、空闲地和废弃地确需扩大的应当首先利用非耕地或劣质耕地()区内农用地在批准改变用途前应当按原用途使用不得荒芜()列入拆并村内的建筑物不得改建和扩建规划实施期间应当整理、复垦为农用地()鼓励镇村工矿企业向工业功能区集中严禁在区内建设污染环境的工厂。、风景旅游用地保护区()区内土地主要用于风景旅游用地及其配套设施建设()区内土地使用应当符合风景旅游区规划旅游资源开发前要保留原用地类型不得用于其他建设旅游资源开发时必须进行环境影响评估事先制订资源保护计划()区内影响景观保护和游览的土地用途应在规划期间调整为适宜的用途()允许使用区内土地进行不破坏景观资源的农业生产活动和适度的旅游设施建设()旅游区的开发建设和旅游活动的规模不得超过旅游区的环境容量()修缮利用古遗址、历史纪念地等人文资源作为旅游项目时不得改变其特有的历史风貌。、其他用地区()区内土地使用必须符合生产布局规律严禁随意和盲目地进行建设项目选址鼓励零散分布的工矿用地集中布局()合理安排工业建筑用地按照国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》和相关的行业用地定额标准控制其用地规模()独立工矿区与城镇、农村居民点必须保持安全生产距离严格执行防火、防爆、防污染的各项规定鼓励建设绿化隔离带。严禁以建设花园式工厂或企业的名义大量圈占土地独立工矿区绿化率应与城市建设规划标准相衔接()禁止个人进入独立工矿区建房()区内土地使用应符合已批准的交通、水利、生态等相关规划和有关法律法规()严禁破坏特定用途保护和改善区内用地的自然生态环境()规划期间区内影响特定用途的其它用地应按规划要求调整至适宜的用地区。第九章建设用地管制分区及管制规则第三十八条建设用地空间管制区类型为了加强对城乡建设用地的空间管制明确城乡建设用地规模边界、城乡建设用地扩展边界和禁止建设用地边界将永康市划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区等个类型区域(见永康市建设用地空间管制图、附表)。第三十九条允许建设区允许建设区是指城乡建设用地规模边界范围内的土地是规划期内新增加城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域也是规划确定的城乡建设用地落实到空间上的预期用地区。永康市允许建设区总面积公顷占土地总面积的。其中城镇建设区公顷村镇建设用地区公顷含其他地类面积公顷。允许建设区的空间管制规则为:本区为城、镇、村或工矿建设发展空间新增加城乡建设用地受到规划指标和年度计划指标约束必须统筹增量和存量土地利用促进集约和节约用地。规划实施过程中在允许建设区面积不变的前提下其空间布局形态可按规定进行调整但不得突破建设用地扩展边界。允许建设区边界的调整必须报规划审批机关同级国土资源管理部门批准。第四十条有条件建设区有条件建设区是指为了适应城乡建设发展的不确定性在城乡规模边界外划定规划期内城、镇、村或工矿建设用地布局调整的区域其区域外缘边界为城、镇、村或工矿建设用地扩展边界。该区按照保护资源和环境优先有利于集约和节约用地的要求划定严格避让优质耕地和重要的生态环境用地。永康市有条件建设区是在综合考虑基本农田、耕地保有量、城镇增长与农村建设用地减少挂钩潜力、与市域总体规划相衔接的基础上根据各镇、街道和中心村发展方向而合理划定的。永康市有条件建设区面积公顷占土地总面积的。其中城镇建设区公顷村镇建设用地区公顷含其他地类面积公顷。永康市有条件建设区的空间管制规则为:本区域为城、镇、村或工矿建设等的备选用地、扩展用地、农村工矿建设用地增减挂钩落实区。城、镇、村或工矿建设等根据生产合理布局需要确需在此范围内选址时必须依照程序办理建设用地审批手续。第四十一条禁止建设区禁止建设区是为了保护生态环境和自然风景名胜等特殊需要划定的规划期间需要禁止其它各项建设的空间范围。永康市禁止建设区主要包括太平水库、杨溪水库、洪塘坑水库、三渡溪水库、黄坟水库、珠坑水库、永康江、上黄水库、皇尖下水库等饮用水源保护区方岩风景区核心景区主要分布于市域东部和北部水源涵养区。永康市禁止建设区总面积公顷占土地总面积的。永康市禁止建设区的空间管制规则为:区域内部的主要用地为自然保护和发展林业适度发展旅游业和观光农业。严格控制各种与保护生态环境和自然风景无关的建设项目的进入和毁林开荒、围湖造地。并注意保护生态景观安全格局加强农田防护林、河、湖沿岸防护林和道路防护林等生态廊道建设。第四十二条限制建设区限制建设区为永康市域内除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外的其他区域。主要包括基本农田区、禁止建设区以外的一般林地区和一般风景旅游用地区、有条件建设区以外的一般农地区。永康市限制建设区面积为公顷占土地总面积的。永康市限制建设区的空间管制规则为:本区主要用途为农业生产空间是发展农业开展基本农田建设进行土地复垦、开发和整理的主要区域。区域内限制城、镇、村或工矿建设。第十章乡镇土地利用控制第四十三条乡镇主要控制指标分解的技术路线永康市各镇、街道土地利用总体规划控制指标是在浙江省下达的新一轮土地利用总体规划各项控制指标的基础上从统筹城乡发展、区域协调发展、提高节约集约用地水平的角度根据各地工业化和城市化发展趋势结合土地利用现状和实际需求而综合平衡确定的。永康市各镇、街道土地利用总体规划控制指标主要包括:基本农田保护面积(含标准农田)、耕地保有量、城乡建设用地规模为约束性指标它们是为保护资源和推进节约集约用地规划期内不得突破或必须实现的指标。人均城镇工矿用地、新增建设占用土地规模、万元二三产业增加值用地量为预期性指标它们是按照经济社会预测规划期内应该实现的指标。新农村建设用地指标、基础设施和风景旅游服务设施建设用地指标和建设用地规划复垦指标为乡镇规划编制参考指标。它主要是避免规划编制过程中因为利益导向而出现挤占农民合法用地权益、少安排公共设施用地和突破城乡建设用地控制规模等行为而设定的。第四十四条乡镇主要控制指标的落实、新增建设占用土地()新增建设占用土地指标按用途分类落实规划期内永康市新增建设占用土地指标达到公顷。新增建设占用土地指标分配按照实际需求细分为类用途即城镇和工矿建设用地、农村建设用地、旅游用地和交通水利用地分别加以确定。其中新增城镇和工矿建设用地公顷占新增建设占用土地指标的新增农村居民点用地公顷占新增建设占用土地指标的新增旅游用地和交通水利用地分别为公顷和公顷分别占新增建设占用土地指标的和。预留指标公顷占新增建设占用土地指标的。()新增建设占用土地指标分配促进产业集聚和中心城市建设各镇、街道的新增建设占用土地指标分配在城乡建设用地方面除农村建设用地以农村人口分布均衡分配外基础设施用地、城镇和工矿用地的新增建设占用土地指标全市突出重点统筹安排。城镇和工矿用地的新增建设占用土地指标主要用于中心城市、经济开发区、各工业园区等产业基地的建设中心城区个街道、芝英镇和古山镇获得的新增建设占用土地指标最多。其他各镇的城镇和工矿建设用地指标来源主要依靠城镇建设用地扩大与农村居民点用地缩小相挂钩解决。风景名胜设施用地主要用于方岩风景名胜区建设。、城乡建设用地规模指标城乡建设用地规模指标分配立足于人均用地标准的合理控制推动城镇建设用地扩大与农村居民点用地缩小相挂钩。规划期内永康市城乡建设用地达到公顷其中预留公顷用于不可预见的城镇村建设项目需要。各镇、街道城乡建设用地规模的确定先考虑各地目前人均占有城乡建设用地的数量及其合理性分析其村庄集聚和农村土地综合整治的潜力再结合其必须分配的农村建设需要供给的新增建设占用土地指标综合平衡确定。切实保证各地严格控制建设用地规模盘活存量用好增量。、耕地保有量、基本农田(标准农田)保护任务耕地保有量、基本农田保护任务向农业生产基地、现代农业综合区集中。()耕地保有量。规划期内全市耕地保有量公顷规划期末实际拥有耕地公顷比上级下达的耕地保有量指标公顷多保了公顷。各镇、街道的耕地保有量任务为:基期年耕地数减去规划期建设占用耕地量减去规划期农用地内部地类转换减少耕地量加上规划补充耕地量。其中农用地内部地类转换方案为:规划期间将生态林保护区、水源保护区内耕地调整为适宜保护区保护用途的非耕农用地并根据各镇、街道现状耕地农业耕作适宜性和农林牧渔业的比较经济效益按照农业结构调整和布局需要将部分耕地用途进行调整。()基本农田保护任务。规划期内按照侧重保障市重点功能区块、各镇、街道调整面积和规划期末耕地保有量等综合因素确定各镇、街道的基本农田保护任务。()标准农田保护面积。各镇、街道的标准农田保护任务按照标准农田实际分布情况确定。建设占用标准农田必须先补建谁占用谁补充经过批准后才能使用。、集约利用指标集约利用指标分配有利于节约和集约用地。()人均城镇工矿用地。永康市将结合现状各镇、街道人均城镇工矿用地面积以推进土地高效集约利用为目标依据各镇、街道的社会经济发展目标和定位、城镇工矿用地集约利用能力、按照人居环境发展要求和国家关于城镇工矿用地调整标准确定各镇、街道的人均城镇工矿用地标准。永康市各镇、街道人均城镇工矿用地面积最高为平方米最低为平方米。()万元二、三产业增加值用地量。规划期末永康市万元二、三产业增加值用地量控制在平方米以内。永康市各镇、街道万元二、三产业增加值最高为平方米最低为平方米。永康市各镇、街道土地利用总体规划(年)主要控制指标见附表。第十一章规划实施保障措施第四十五条落实并完善耕地和基本农田保护制度、完善耕地和基本农田保护机制加强宣传切实提高社会各界保护耕地、基本农田、标准农田的责任意识。市政府与各镇、街道签订耕地与基本农田保护责任书耕地与基本农田保护责任目标考核列入各镇、街道工作目标考核的重要内容。实行部门联动机制形成全社会共同保护耕地的氛围。规划实施过程中市政府牵头对耕地与基本农田进行动态巡查和监测定期通报耕地与基本农田保护责任落实情况。对认真履行责任目标、成绩突出的要给予表彰对没有达到责任目标的要进行通报批评实行考核一票否决制并责令限期修改。探索并建立市域内基本农田异地代保的经济补偿机制。建立耕地保护基金加大对承担保护任务的集体经济组织和农民的一般性财政转移支付力度充分调动基层政府和农民保护耕地及基本农田的积极性和主动性。、严格落实耕地占补平衡制度严格执行耕地占补平衡制度新增建设用地占用耕地的必须坚持耕地数量和质量的动态平衡。补充耕地的数量、质量实行按等级折算防止占多补少、占优补劣。占用耕地的单位和个人不能自行补充的必须按规定足额缴纳耕地开垦费。无法在当地补充的可实行异地占补。对于补充耕地质量较高的地区采取相应的激励措施以鼓励地方提升补充耕地的质量。、加强补充耕地后续管理市国土部门和农业部门要联合加强土地整治补充耕地的后续监管。土地整治项目竣工验收后个月内项目清单、验收文件和竣工验收图需抄送农业部门以便农业部门对土地承包人进行监督和管理。项目竣工验收后的头三年由市农业部门组织对项目后续使用维护情况实行分年度验收新增耕地确属常年耕地、基础设施维护良好、地力明显提升的应给予项目实施单位或土地承包人奖励。、加大对违法用地的监管加强土地监督执法队伍力量加大违法占用耕地的执法和查处力度有效预防违法占用耕地资源。尤其是要增强基层监管力度加大基层国土所的人员和财政支持以及能力建设。监督部门要定期向主管部门报告监督的结果以便及时地发现和纠正土地利用总体规划实施中出现的问题。、加大土地整治资金筹措力度确保浙江省返还永康市的新增建设用地有偿使用费、永康市留用的耕地占用税和耕地开垦费主要用于基本农田建设和保护、标准农田建设和保护、土地复垦整理和开发。用于农业土地开发的土地出让金要向土地复垦整理和开发重点区域倾斜支持土地复垦整理开发、基本农田建设、标准农田建设。充分运用市场手段积极拓宽资金渠道鼓励和引导社会资金用于补充耕地。第四十六条健全和完善节约集约用地新机制、建立健全建设用地项目准入与退出机制制定各规划用途用地定额控制标准与规范严格按照控制标准审核用地项目。通过产业导向引导供地提高工业项目用地的规划控制指标等手段来限制“投资少、占地大、产出低”的项目进入。建立土地收益调节金制度形成低效用地的退出机制。、建立健全土地集约利用考核与激励机制建立节约集约用地考核机制完善考核体系奖励超额完成节约集约用地目标的用地行为。采用年度弹性控制各镇、街道年度用地指标实行土地利用年度计划指标下达与节约集约利用水平相挂钩。加强对已经依法批准的建设项目用地的监管对于长期闲置的建设用地应根据相关政策及时予以查处或回收。项目竣工后需对土地的容积率、投资强度等指标进行评价对土地出让合同、招商引资协议等确定的指标的落实情况进行考核。积极出台土地节约集约利用的相关政策文件鼓励多层标准厂房建设鼓励小高层、高层农民拆迁安置房建设全面促进土地集约利用水平提升。第四十七条积极推进城乡建设用地增减挂钩、推进“城中村”改造和农村居民点集聚适度归并农村建设用地将“城中村”纳入社区统一规划加快改造“城中村”撤村建居。按照土地利用总体规划用地布局减少农村建设用地总量将腾出的土地明确作为城市建设用地的主要来源之一。建设必要的基础设施为社区居民提供必要的公共服务设施。要制定各种奖励措施鼓励实施整村下山移民、空心村整治、上坡建房等居民点复垦项目按照“谁使用谁复垦”、“先复垦后使用”的原则对实施复垦农居点的奖励一定比例的城镇新增建设用地指标和农村新增建设用地指标努力实现“双挂钩”目标。、严格农村宅基地管理坚决贯彻“一户一宅”制度加强农村宅基地登记工作切实保障“一户一宅”法律制度的落实。在建设社会主义新农村或拆村并点过程中建立健全控制两栖人口的人均宅基地标准建立两栖人口宅基地有偿流转政策。对已空置的两栖人口宅基地可结合当地实际流转给村集体或被迁并点的农民。、出台进城农民宅基地与城镇安居房置换政策实施进城农民宅基地与城镇安居房置换政策鼓励进城农民进城居住退出原来的农村宅基地并实行给予一定购房补贴等优惠政策。按照建新拆旧原则合理规划布局扎实推进农村闲置和低效宅基地整理工作。第四十八条着力提高规划管理信息化水平、加强土地调查统计和监测评价按照国家统一的土地分类标准开展土地利用现状调查确保土地利用基础数据的准确性。加强土地利用和土地市场动态监测形成覆盖全市的土地资源监管体系。、加强土地利用规划管理信息系统建设建立涵盖土地利用规划以及土地利用现状、土地产权、土地市场、土地整理复垦开发等基础数据统一的管理数据库推进土地利用规划管理信息系统建设。、提高土地规划信息服务水平加快信息资源开发利用逐步实现土地规划管理基础数据的信息共享提高基础性和公益性信息的社会服务水平。以土地利用规划管理信息系统辅助规划编制和规划实施管理拓展网络通讯技术、数据库技术、GIS技术和系统工程方法在规划实施中的应用加强规划理论研究和实践总结。第四十九条健全规划实施的公众参与机制、提高规划的公众参与程度建立土地利用总体规划专家库请专家参与编制规划并对规划实施情况进行评估增强规划编制的科学性和客观性。规划编制工作中广泛听取全市各阶层群众的心声听取各方代表的建议对大规模土地开发项目和影响公民、法人或其他组织权益的项目实行听证会制度。、建立规划公示制度充分利用各种媒体对规划的主要内容进行广泛宣传建立规划公示制度将土地利用规划的内容特别是土地用途管制的内容以各种方式向社会公布让公众了解土地的规划用途增强全社会按规划用地和保护土地资源的意识保障规划顺利实施变政府规划为社会规划。、严格规范规划局部修改程序凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等的规划修改必须进行专业咨询和专家论证并经原批准机关批准。公示规划修改和年度执行情况接受社会监督。第十二章规划附则第五十条附则一永康市土地利用总体规划由文本、图件和规划说明组成。文本和图件具有同等法律效力。第五十一条附则二本规划自浙江省人民政府批准之日起实施。第五十二条附则三本规划由永康市人民政府负责编制实施由永康市国土资源局负责解释 登录成功,如需使用密码登录,请先进入【个人中心】-【账号管理】-【设置密码】完成设置 很多人都会好奇,为什么中国女子怀孕,会说身怀六甲呢?原来这六甲来源“天干”,即甲子、甲寅、甲辰、甲午、甲申、甲戌六个甲日,是象征着生命起始的日子。由于天干地支这一历法与古人的生活息息相关,并被赋予了神秘的符号内容,因此成为了我们研究古人智慧及其生活方式的重要资料。 爱问共享资料拥有大量关于永康市土地利用总体规划.doc的实用类文档资料,所有文档由知名合作机构以及专业作者提供,线上总资料超过两个亿,保证满足您的需求。 *若权利人发现爱问平台上用户上传内容侵犯了其作品的信息网络传播权等合法权益时,请按照平台侵权处理要求书面通知爱问!