永康市前仓镇总体规划doc

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  永康市前仓镇总体规划 永康市前仓镇总体规划 PAGE 4浙江省城乡规划设计研究院Zhe jiang Urban and Rural Planning & Designing Institute PAGE 4 浙江省城乡规划设计研究院 Zhe jiang Urban and Rural Planning & Designing Institute 永康市前仓镇总体规划(2006-2020) (成果) 项目号:城分111 院长 顾 浩 总规划师 陈伟明 所长 黄幼朴 项目负责人 黄幼朴 陈 勇 [建]城规编 甲级081049 工程设计证书号 甲级120116-sj 前仓镇人民政府 浙江省城乡规划设计研究院 二○○九年五月 永康市前仓镇总体规划(2006-2020) (成果) 项目审定人 顾 浩 院长 教授级高级城市规划师 国家注册城市规划师 项目负责人 黄幼朴 规划 教授级高级城市规划师 国家注册城市规划师 陈 勇 规划 高级城市规划师 国家注册城市规划师 专业审核人 陈伟明 规划 教授级高级城市规划师 国家注册城市规划师 潘伯堂 给水排水 教授级高级工程师 袁继良 电力电信 高级工程师 专业负责人 黄幼朴 规划 教授级高级城市规划师 国家注册城市规划师 赵 萍 给水排水 教授级高级工程师 注册公用设备工程师 胡锡栋 电力电信 工程师 项目参加人 何枚林 规划 教授级高级城市规划师 国家注册城市规划师 孟献礼 规划 高级城市规划师 黄 勤 规划 城市规划师 徐卡迪 规划 城市规划师 韩睿彬 规划 设计助理 协编单位:永康市规划局 目录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc233385688 第一部分 文本 PAGEREF _Toc233385688 \h 5 HYPERLINK \l _Toc233385697 第二部分 图纸 PAGEREF _Toc233385697 \h 16 HYPERLINK \l _Toc233385698 图纸目录 PAGEREF _Toc233385698 \h 17 HYPERLINK \l _Toc233385699 第三部分 说明 PAGEREF _Toc233385699 \h 18 HYPERLINK \l _Toc233385700 第一章、分区协调 PAGEREF _Toc233385700 \h 19 HYPERLINK \l _Toc233385701 一、分区规划的作用与目的 PAGEREF _Toc233385701 \h 19 HYPERLINK \l _Toc233385702 二、分区城镇发展―现状、问题与趋势 PAGEREF _Toc233385702 \h 19 HYPERLINK \l _Toc233385703 三、分区的定位、规模与战略 PAGEREF _Toc233385703 \h 22 HYPERLINK \l _Toc233385704 四、分区整体空间布局 PAGEREF _Toc233385704 \h 24 HYPERLINK \l _Toc233385705 第二章、现状概况 PAGEREF _Toc233385705 \h 24 HYPERLINK \l _Toc233385706 一、镇域现状概况 PAGEREF _Toc233385706 \h 24 HYPERLINK \l _Toc233385707 二、城镇现状概况及存在主要问题 PAGEREF _Toc233385707 \h 25 HYPERLINK \l _Toc233385708 三、已有城镇规划评价 PAGEREF _Toc233385708 \h 26 HYPERLINK \l _Toc233385709 第三章、发展规划 PAGEREF _Toc233385709 \h 27 HYPERLINK \l _Toc233385710 一、规划背景 PAGEREF _Toc233385710 \h 27 HYPERLINK \l _Toc233385711 二、规划依据 PAGEREF _Toc233385711 \h 27 HYPERLINK \l _Toc233385712 三、规划目标与原则 PAGEREF _Toc233385712 \h 27 HYPERLINK \l _Toc233385713 四、规划期限与范围 PAGEREF _Toc233385713 \h 28 HYPERLINK \l _Toc233385714 第四章、镇域规划 PAGEREF _Toc233385714 \h 28 HYPERLINK \l _Toc233385715 一、镇域人口及城镇化水平 PAGEREF _Toc233385715 \h 28 HYPERLINK \l _Toc233385716 二、村镇居民点规划 PAGEREF _Toc233385716 \h 29 HYPERLINK \l _Toc233385717 三、镇域空间发展规划 PAGEREF _Toc233385717 \h 29 HYPERLINK \l _Toc233385718 四、镇域设施规划 PAGEREF _Toc233385718 \h 30 HYPERLINK \l _Toc233385719 第五章、城镇总体布局 PAGEREF _Toc233385719 \h 33 HYPERLINK \l _Toc233385720 一、城镇性质与职能 PAGEREF _Toc233385720 \h 33 HYPERLINK \l _Toc233385721 二、城镇规模 PAGEREF _Toc233385721 \h 34 HYPERLINK \l _Toc233385722 三、建设用地发展方向 PAGEREF _Toc233385722 \h 34 HYPERLINK \l _Toc233385723 四、规划结构 PAGEREF _Toc233385723 \h 35 HYPERLINK \l _Toc233385724 五、发展策略 PAGEREF _Toc233385724 \h 35 HYPERLINK \l _Toc233385725 第六章、城镇建设用地布局 PAGEREF _Toc233385725 \h 35 HYPERLINK \l _Toc233385726 一、居住用地 PAGEREF _Toc233385726 \h 35 HYPERLINK \l _Toc233385727 二、公共设施用地 PAGEREF _Toc233385727 \h 36 HYPERLINK \l _Toc233385728 三、工业与仓储用地 PAGEREF _Toc233385728 \h 36 HYPERLINK \l _Toc233385729 四、绿地 PAGEREF _Toc233385729 \h 37 HYPERLINK \l _Toc233385730 五、对外交通用地 PAGEREF _Toc233385730 \h 37 HYPERLINK \l _Toc233385731 六、道路广场用地 PAGEREF _Toc233385731 \h 37 HYPERLINK \l _Toc233385732 七、规划建设用地表 PAGEREF _Toc233385732 \h 39 HYPERLINK \l _Toc233385733 第七章、市政设施规划 PAGEREF _Toc233385733 \h 39 HYPERLINK \l _Toc233385734 一、给水工程规划 PAGEREF _Toc233385734 \h 39 HYPERLINK \l _Toc233385735 二、排水工程规划 PAGEREF _Toc233385735 \h 40 HYPERLINK \l _Toc233385736 三、电力工程规湖 PAGEREF _Toc233385736 \h 41 HYPERLINK \l _Toc233385737 四、电信工程规划 PAGEREF _Toc233385737 \h 42 HYPERLINK \l _Toc233385738 第八章、防灾减灾规划 PAGEREF _Toc233385738 \h 43 HYPERLINK \l _Toc233385739 一、消防规划 PAGEREF _Toc233385739 \h 43 HYPERLINK \l _Toc233385740 二、防洪规划 PAGEREF _Toc233385740 \h 43 HYPERLINK \l _Toc233385741 三、人防 PAGEREF _Toc233385741 \h 44 HYPERLINK \l _Toc233385742 四、防震 PAGEREF _Toc233385742 \h 44 HYPERLINK \l _Toc233385743 五、地质灾害防治 PAGEREF _Toc233385743 \h 44 HYPERLINK \l _Toc233385744 第九章、环境规划 PAGEREF _Toc233385744 \h 45 HYPERLINK \l _Toc233385745 一、生产污染防治规划 PAGEREF _Toc233385745 \h 45 HYPERLINK \l _Toc233385746 二、环境卫生规划 PAGEREF _Toc233385746 \h 46 HYPERLINK \l _Toc233385747 第十章、近期建设规划 PAGEREF _Toc233385747 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385748 一、近期目标 PAGEREF _Toc233385748 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385749 二、建设重点 PAGEREF _Toc233385749 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385750 第十一章、规划实施措施 PAGEREF _Toc233385750 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385751 一、依法行政,加强城镇规划管理 PAGEREF _Toc233385751 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385752 二、进一步深化总体规划,强化规划管理 PAGEREF _Toc233385752 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385753 三、引导产业向城镇集聚,提高资源配置效率 PAGEREF _Toc233385753 \h 47 HYPERLINK \l _Toc233385754 四、加强总体规划用地范围内村庄的建设控制 PAGEREF _Toc233385754 \h 48 HYPERLINK \l _Toc233385755 附录:前仓镇总体规划论证会议纪要 PAGEREF _Toc233385755 \h 49 第一部分 文本 规划总则 以科学发展观为指导,改革创新,城乡统筹。在保护生态环境的前提下,因地制宜地发展经济,把前仓镇建设成环境优美、产业结构合理、公共服务设施配套、人民生活富裕、社会协调发展的特色镇。 规划原则 1、整体优化,统筹城乡。加强城镇与中心城市之间,城镇与乡村之间的资源合理利用、环境共保,推进城乡设施共建共享,形成城乡一体化发展。 2、集约利用,持续发展。改变粗放型增长方式,集约利用土地和各项资源,构建适应可持续发展的空间模式,促进经济、社会、环境全面协调发展。 规划期限:近期至2010年,远期至2020年 规划范围:前仓镇行政区划范围,面积约79.98平方公里。 镇域规划 镇域人口及城镇化水平:近期镇域人口2.7万人,城镇人口0.6-0.7万人。远期镇域人口3.0万人,城镇人口0.8-1.0万人。镇域城镇化水平近期达25%左右,远期达33%左右。 村镇居民点规划 针对现状居民分布状况,按照“强化中心城镇、集聚基层村”的发展战略,打破行政界线,逐步建立“镇区-基层村”二级村镇体系结构,完善各层次居民点基础设施、社会设施配套,促进城乡统筹发展。 第一级:镇区,现状0.55万人,近期0.6-0.8万人,远期0.8-1.0万人。其职能为镇域内服务管理中心,有较完善的社会服务设施和基础设施,以工业、商业为主导,产业带动全镇的社会经济发展,承担实现现代化城镇目标的主要职责。 第二级:基层村,规模200-2000人。是乡村中组织农业生产和生活的基本聚集点,主要承担农业生产职能,应配置村委会和一些日常生活必须的服务设施。 村庄空间布局:镇区居中,依托各级公路、各基层村围绕镇区分布的“单中心”空间格局。 城镇(前仓镇区):满足前仓镇发展的需求,配套相应的产业、居住用地及为全镇人民生产、生活服务的社会设施 基层村:基层村是与农业生产活动密切相关的基层居民点。设置基层村的条件原则上要满足村庄人口大于200人,或数个自然村相距较近合计人口在200人以上,规划城镇建设用地之外的村庄,并按其职能要求,配套建设为其生产、生活服务的社会设施。 自然村:应逐步撤并分散的自然村,引导农民向城镇、中心村、基层村迁移。对人口在100人以下尤其是交通不便的自然村应重点关注。对位于城镇规划建设用地范围内的村庄,应按城镇总体布局规划的要求加以管理。撤并后的土地应及时复垦,以补偿城区及中心村发展用地的需求。少数自然条件较好的自然村,改造后可用于休闲度假、旅游等用途。 村镇建设标准要求(2020年) 镇区 基层村 基础 设施 道路 通村公路达到四级以上标准;有公交停靠站点;有一条主干路,硬化率达到100% 通村公路达到四级以上标准;有公交停靠站点 供水 生活饮用水卫生合格率达到100% 生活饮用水卫生合格率达到100%以上 排水 主要道路设有排水沟,生活污水处理率到达90%以上;河道整治,防洪排涝等水利工程符合标准 主要道路设有排水沟,生活污水处理率到达90%以上;河道整治,防洪排涝等水利工程符合标准 电力 电力线路架设有度,供电安全 电力线路架设有度,供电安全 电信 加强有线数字电视网建设,实现宽带进村入户 加强有线数字电视网建设,实现宽带进村入户 公共 服务 设施 教育 中心小学环境良好,设施较齐全;有达标幼托园所 按永康市学校布局规划要求安排 文体 建设相对完善的文化站;建设篮球场、乒乓球场及健身苑 建设图书阅览室;建设小篮球场和简易健身苑 医疗 建设用地单独、设施较完全的中心卫生院 配备卫生室 福利 建设敬老院和老年活动中心 建设老年活动中心 商业 建设整洁卫生的菜市场和“连锁”超市 建设小型卫生的菜市场 其他 建设农技推广站及中心小广场 住宅 建设 创造条件,建设适量联立式住宅,提高土地利用率;要严格执行一户一宅规定,严格控制层数、层高;结合旧村改造,大力开展宅基地整理;开展农村“拆违拆旧”活动,改善村庄居住环境和整体形象 要严格执行一户一宅规定,严格控制层数、层高;结合旧村改造,大力开展宅基地整理;开展农村“拆违拆旧”活动,改善村庄居住环境和整体形象 环境 卫生 按标准设置公厕和垃圾箱、粪便;垃圾集中封闭储存,及时处理;在村庄外围建设垃圾收集站 防灾 各类建筑符合防火;防震等相关规范要求、重要建筑物、公共场所;村民集中居住区设有消防设施 各类建筑符合防火;防震等相关规范要求、重要建筑物;公共场所、村民集中居住区设有消防设施 镇域社会设施规划 1、公共服务设施分级配置 类别 项目 镇区 基层村 行政管理 党政、团体机构 ● — 法庭 — — 各专项管理机构 ● — 居委会 ● — 教育机构 专科院校 ○ — 职业学校、成人教育及培训机构 — — 高级中学 ○ — 初级中学 ● — 小学 ● ○ 幼儿园、托儿所 ● ● 文体科技 文化站(室)、青少年及老年之家 ● — 体育场馆 ○ — 科技站 ○ — 图书馆、展览馆、博物馆 ○ — 影剧院、游乐健身场 ○ — 广播电视台(站) ○ — 医疗保健 计划生育站(组) ● — 防疫站、卫生监督站 ● — 医院、卫生院、保健站 ○ — 休疗养院 — — 专科诊所 ○ — 商业金融 百货店、食品店、超市 ● — 生产资料、建材、日杂商店 ● — 粮油店 ● — 药店 ● — 燃料店(站) ● — 文化用品店 ● — 书店 ● — 综合商店 ● — 宾馆、旅馆 ○ — 饭店、饮食店、茶馆 ● — 理发店、浴室、照相馆 ● — 综合服务站 ● — 银行、信用社、保险机构 ○ — 集贸市场 百货市场 ● — 蔬菜、果品、副食市场 ● — 粮油、土特产、畜、禽、水产市场 根据实际需求设置 — 燃料、建材家具、生产资料市场 — 其他专业市场 — 注:●应设项目,○可设项目 2、教育设施:现有学校进行整合。保留后吴小学作为定点小学,撤销荆州小学并入镇区前仓学校,对中小学校的用地、硬件设施进行改善。 3、医疗卫生设施:建成镇区卫生所,提高设施服务水平,在各村设置医疗服务室。 4、文化娱乐设施:镇区内结合商业用地设置各类娱乐设施,建成区北部规划安排文化中心。各村建立文化活动室。 5、体育设施:结合镇区中小学用地设置体育设施,各基层村可结合绿地、文化中心设置小型体育健身设备。 镇域交通规划 规划近期保留现状铁路,远期将铁路改造西移,在后吴村西部通过。对330国道进行局部改造,利用金丽温铁路改造后原铁路线国道,原国道弱化其区域交通功能,作为城镇主要干道。 加快“乡村康庄工程”的推进,改善通村道路的路况,加强路面养护,提高道路等级,原则上通村公路以沥青路面为主,道路宽度7-12米。 镇域基础设施规划 1、给水工程规划 全镇总用水量为近期0.28万吨/日,远期0.67万吨/日。规划集镇及周边距离较近的农村由前仓珠坑水厂供水,偏远的山区村庄以村为单位采用小型净水设备,在村庄内集中供水。 2、排水工程规划 前仓集镇最大日污水量近期为0.07万吨/日,远期为0.26万吨/日,镇域最大日污水量近期为0.2万吨/日,远期为0.48万吨/日。 规划集镇及周边距离较近的农村排入前仓污水处理厂处理,偏远的山区村庄以村为单位采用沼气净化池、生态湿地、或其他小型生活污水处理设施处理。 3、电力工程工程: 前仓镇域主供电源为现状110kV石柱变,规划近期将110kV石柱变扩容改造,主变容量为2×5万kVA。 高压线路走廊规划:远期规划设置两条高压走廊,1条为“武义换流站-500kV永康变”500kV同塔双回高压线kV同塔双回高压线kV高压走廊宽度控制为60—70米,220kV高压走廊宽度控制为30—40米。 4、电信工程工程 加强模块机房的建设,积极采用对现状模块机房扩容和新建模块机房来满足需求,各村固定电话用户就近接入各电信模块机房。有线电视网形成区域有线广播电视的光纤网络传输网,适时开通村镇宽带数据业务。 城镇总体布局 城镇性质:市域南部重要的以文教品、办公用品生产、销售为主的特色综合镇。 城镇职能 1、镇域中心职能:以镇区为中心,吸引产业、劳动力人口集聚,发展居住、商贸、生活生产服务等功能,增强对全镇经济社会发展的带动能力。 2、工贸职能:鼓励特色产业的发展,促进产业集聚,发展专业型市场,形成规模效应。 3、居住职能:优化现有居住结构,为城镇人口集聚、产业发展带来的人口增长提供居住空间。 4、文化旅游职能:依托后吴历史文化名村,发展以明清古建筑为特色文化旅游,同时带动城镇第三产业的发展。 城镇人口规模:近期(2010年)0.6-0.7万;远期(2020年)0.8-1.0万。 城镇用地规模:近期(2010年)94公顷,人均135平方米;远期(2020年)125 建设用地发展方向:镇区东侧受330国道和金丽温铁路分割,用地发展受到较大限制。镇区西侧虽有金丽温高速公路分割,但由于高速公路是高架通过,对两侧的联系影响较弱。目前,高速公路西侧已在进行用地平整,将建设工业小区,因此本次规划镇区建设用地主要往西方向发展。 规划结构 规划建设用地沿前新公路发展,以金丽温高速公路和南溪为界,形成“一带、二轴、三组团”的规划结构。 一带:指依托南溪的生态绿化带,是镇区主要生态空间。 二轴:主要指前新公路、330老线,城镇的建设用地拓展、公共设施沿两条发展轴分布。 三组团:东部组团以金丽温高速公路与330国道之间的老镇区为主,集中行政办公、商贸市场、文教、居住用地,是前仓的中心区。中部组团位于金丽温高速公路以西,该区用地平坦,作为工业功能区的第一期开发用地已在进行土地平整的前期工作。规划为前仓镇的主要工业功能区。西部组团位于南溪以西,以后吴村为依托,通过环境整治,建设部分为旅游配套的服务设施,形成以古村落为特色的旅游、居住小区。 发展策略 1、依托区位优势,加强城镇发展。前仓位于永康南大门,与缙云的工业园区近在咫尺,随着经济交流、竞争的加强,做大做强,提升自身竞争优势,在区域经济中夺得一席之地成为城镇发展的目标。 2、提升城镇设施水平,改善环境。加快旧村改造,依托现有镇区,建设提升城镇公共服务设施水平,改善居住环境,形成功能完善的城镇,发挥全镇中心的作用。 3、大力发展特色产业。依托文教用品加工这一特色的产业类型,通过产业规划形成规模效应,形成集团化生产,品牌化产品,提升产品附加值。 城镇建设用地布局 居住用地 居住用地分二大片布置,主要在东部、西部组团。东部组团主要围绕现状建成区,重点是对旧城进行改造,改善居住环境,建成区边缘环境较好的地区适当增加少量居住用地。西部组团结合后吴历史文化名村保护,改善居住环境,适当增加居住用地。 扩建前仓九年一贯制学校、保留后吴小学,用地面积约3.90 近期居住用地面积30.69公顷,人均44平方米,占近期建设用地32.6%;远期居住用地面积50.30公顷,占远期建设用地40.1%,人均50 公共设施用地 规划现状镇政府及其以南市场地块拆除,规划为前仓镇行政办公用地,用地面积0.64公顷。在行政地块北侧安排文化站、科技站、图书馆等设施,用地面积0.82公顷。完成C05交叉口西南侧镇卫生院建设,用地面积0.25公顷。远期在新老330国道之间,原前仓小学与前仓办事处地块规划文教用品交易市场用地,为前仓产业发展服务,一期用地面积0.90公 结合后吴村保护规划及旅游开发,在后吴村南侧安排旅游服务设施。 近期公共设施用地面积7.62公顷,占近期建设用地8.1%,人均11平方米;远期公共设施用地面积13.49公顷,占远期建设用地10.8%,人均1 工业与仓储用地 工业用地集中布置在中部组团,由东向西沿前新公路滚动开发,镇区内及沿南溪零乱分布的工业用地逐步调整到工业小区内。 近期用地面积22.48公顷,占近期建设用地23.9%,人均32平方米;远期用地面积27.14公顷,占远期建设用地21.7 绿地 依托金鸡山公园,沿南溪两侧规划沿河公共绿地。结合旧城和村庄改造,增加沿小溪的滨水绿地和点状绿地,改善自然景观。沿新330国道和高速公路预留防护绿地。 近期绿地面积4.23公顷,占近期建设用地4.5%,人均6平方米;远期绿地面积5.71公顷,占远期建设用地4.6%,人均6 对外交通用地 高速公路:金丽温高速、金台高速已建成通车,前仓高速出入口已投入使用。 330国道:前仓镇以330国道作为对外交通主要通道,为了减少镇区段干扰,近期规划对330国道与镇区联系道路的的交叉口进行控制,设置红绿灯等交通控制设施。远期结合金温铁路的改线,在原金温铁路的线国道外移,控制镇区道路与国道的交叉口数量,以减少对镇区的生产生活的干扰,交叉口形式采用平交形式。 对现有县乡道进行改造,提升道路等级,后吴段结合历史文化名村保护规划将县道南移,减少过境交通对村庄的影响。规划在镇区北部现330国道西侧建设一客货远站,方便前仓的对外客、货运输,用地面积0.7公顷。 近期对外交通用地为8.29公顷,占建设用地8.8%,人均12平方米;远期前仓对外交通用地为4.84公顷,占建设用地3.9%,人均5 道路广场用地 1、道路等级:道路共分三级,红线宽度控制如下: 红线宽度(米) 车行道宽度(米) 干路 16-30 10-14 支路 9-14 7-9 巷路 3.5-5 — 2、道路系统 以新老330国道、前新公路基础上,规划在北侧再建一条24米干路,形成两横两纵的“井”字形道路骨架。依托此骨架形成内外交通分明的方格网道路格局。道路红线宽度控制详见下表。 道路规划一览表 序号 道路编号 性质 红线宽度 (米) 断面形式(米) 长度(米) 备注 车行道 绿化隔离带 人行道 1 A04-B10-D08-E11 主干路 30 21 — 4.5×2 1720 原330国道 2 A07-B13-D10-E11 过境道路 24 16 — 4×2 2030 330国道外移线 4 B01-D08-D10 干路 24 16 — 4×2 3415 5 B04-D03-E01 干路 24 16 — 4×2 745 工业小区内道路 6 B03-D02-E01-D04-B05 干路 18 12 — 3×2 2152 7 C01-C03 干路 18 12 — 3×2 662 8 B06-A04-A07 支路 12 9 — 1.5×2 1796 9 B06-C04-C07 支路 12 9 — 1.5×2 988 10 A02-B08-D05 支路 14 9 — 2.5×2 806 11 C05-D06 支路 14 9 — 2.5×2 223 12 A01-B07 支路 12 9 — 1.5×2 243 13 A03-C06 支路 12 9 — 1.5×2 486 14 A05-C09 支路 12 9 — 1.5×2 441 15 C08-C10 支路 12 9 — 1.5×2 377 16 A06-B12-D09-E07 支路 12 9 — 1.5×2 1150 17 C11-C12 支路 12 9 — 1.5×2 246 18 E02-E04 支路 12 9 — 1.5×2 295 19 E05-E08 支路 12 9 — 1.5×2 420 20 D07-E05-E10 支路 9 7 — 1×2 654 21 B02-D01 支路 9 7 — 1×2 663 3、公共交通:建设城乡公交体系,依托前仓客货运站,建立中心城区—镇区—基层村的两级公共交通体系,各行政村及规模较大的自然村均须设立公交站点。 4、其他:结合行政办公,市场、客货运站地块规划广场、停车场,在沿南溪结合绿地设置休闲健身广场。近期对330国道与镇区道路交叉口增设红绿灯等交通控制设施,减少安全隐患。远期国道外移后,控制国道上道路交叉口数量。 近期道路广场用地面积18.34公顷,占近期建设用地19.5%,人均26平方米;远期道路广场用地面积20.48公顷,占远期建设用地16.3%,人均20 市政设施规划 给水工程规划 城镇水厂供水规模定为近期0.28万吨/日,远期0.67万吨/日。前仓镇最为合适的供水水源为珠坑水库。前仓珠坑水厂厂址位于前仓镇西侧,距珠坑水库约0.5km,设计规模为0.6万吨/日,一次建成,同时预留了1.0万吨/日规模建设用地,规划占地0.4万平方米。 供水管网需按近、远期的供水量进行平差计算,并随道路的新建、拓宽逐步铺设。供水管布置成环状,以增加供水的安全可靠性。 排水工程规划 规划前仓镇排水体制采用雨污分流制。前仓镇最大日污水量近期为0.07万吨/日,远期为0.26万吨/日,平均日污水量近期为0.05万吨/日,远期为0.20万吨/日。游戏中的战争史超经典的战争游戏大盘点,规划在前仓镇西北侧,南溪北岸建设前仓污水处理厂,污水处理厂总规模定为0.5万吨/日,占地0.5万平方米。 雨水顺地形坡度排入南溪,雨量计算采用永康市短历时暴雨强度公式。 电力工程规划 前仓镇区预测电力负荷约为1.32万kW,年综合用电量约为5961万kWh。规划采用石柱变作为前仓镇主供电源变电所,通过石柱变10kV主干线kV主干线路供电。镇区中压配电网远期规划以电缆环网为主,开环运行;现有架空线路应逐步改造成电缆。规划新建3—5座10kV户内开闭所,建筑面积约为50—150m2。电力管道敷设于南北向道路的东面及东西向道路的南面,在新建和改造道路时应预埋电力管道。 通信工程规划 规划新建2处电信模块机房,远期交换机容量约为3000-5000门。简化本地网组织结构,完全实现两级交换的交换网络结构,逐步实现向分组无级网络过渡。接入网近期接入网采用多种技术(xDSL、HFC等)共存互补,竞争发展策略,远期实现FTTH(光纤到户)的目标。核心网应完全实现光纤化,积极采用DWDN光通信技术,提高网络传输容量。 建立并完善镇区电信管网,通信管道建设推行“联合通信管道”模式,布置在道路西侧或北侧人行道下。镇区有线户,新建有线处,有线电视网以光缆/同轴电缆混合(HFC)方式入户;有线电视线路应共用“联合通信管道”。 防灾减灾规划 消防规划 在金丽温高速公路以西,前新公路以南地块,规划消防站用地,占地面积0.4公顷。配备专职消防人员、消防车辆和设备。 严格执行消防通道规定。消防通道宽度不得小于4米,消防通道中心线%的城镇用水为消防用水,消防给水采用低压制,给水管网应逐步改造为环状,给水管径不得小于100mm。室外消火栓设置间距不大于120米。易燃易爆危险品工厂、仓库不得建在城区内。城区内现有易燃品工厂、仓库应限期改造或迁出。加强火警自动监测,建立有线、无线火灾报警系统。 防洪规划 根据《防洪标准(GB50201—94)》,前仓镇区防洪标准为20年一遇。 人防 在旧镇区改造和新区开发中,应注意各项用地建设指标的合理性,保证疏散开敞空间的建设。做好工业防护布局,重点防护目标以自防为主。组建人防队伍,加强相应防护措施。改造供水、供电、电信等生命线工程。按照战时留镇人口占城镇人口80%计,人均1平方米的标准,至规划期末需修建8000平方米 防震 规划一般建设工程按6度设防,重要建筑工程如变电所按7度设防。 地质灾害防治 前仓镇处于重点防治区内。 1、重要地质灾害调查与勘查。在地质灾害易发区和地质灾害重点防治区划基础上,对重要地质灾害隐患点进行调整和勘查,查明地质灾害体的特征,成因机制和发展趋势。 2、积极开展地质灾害治理工程。实施“村庄避险”工程,基本完成有严重安全隐患村庄的搬迁避让工作。对人员暂时未能全部搬迁脱离危险区之前,应采取工程治理,并建立预报警装置,发现险情组织撤离。 3、加强重要工程建设和旅游景区开发中的地质灾害防治与监管。 4、建立市、镇、村三级地质灾害群测群防网络和地质灾害预报预警体系。 环境规划 生产污染防治规划 工业生产应坚持清洁生产,综合利用,污染排放总量控制。在工业区用地与生活区之间,设置宽20—50米左右的卫生防护绿带;工业废气排放应符合标准。加强南溪水污染治理,对水环境进行综合整治,完善城镇排水系统,采用雨污分流排水系统。提高工业固体废弃物的综合利用率,生活垃圾定量清运,对有毒有害垃圾实行定点无害化处理。制订噪声达标,改善镇区环境质量。 环境卫生规划 按人均日产生活垃圾1.0kg/日计算,近期城镇人口0.7万人,日产生活垃圾7吨。远期城镇人口1.0万人,日产生活垃圾10吨。 规划要求进一步提高公厕等级,镇区不符合卫生标准的公厕应逐步改造成三类以上公厕,水冲式达到100%,并创造条件建设生态公厕。公厕设置可参照下表执行。 用地类别 设置密度 (座/km2) 设置间距 (米) 建筑面积 (m2) 独立式公厕用地面积 (m2) 居住用地 3-5 500-800 30-60 60-100 公共设施用地 4-11 300-500 50-120 80-170 工业仓储用地 1-2 800-1000 30 30 街道 主要商业街道公厕间距300—500米,一般街道间距不大于800米 生活垃圾收集点的服务半径不超过80米。废物箱是收集行人手持零星废物的设施,一般设置在道路两旁入口处。设置间距一般道路为80—100米,交通干道为50—80米,商业大街为25—50米。 完成高速公路西侧垃圾转运站建设,占地0.4公顷,环卫所结合垃圾转运站安排。垃圾填埋场应在全市范围内统一考虑。 近期建设规划 近期目标 近期建设年限为2007-2010年,2010年,人口规模为0.7万人,用地规模为近期95公顷。 近期建设重点 完成金丽温高速公路以西工业小区的建设。对城镇主要道路进行改造,拓宽前新公路镇区段的。完成馆头村居住用地的建设。建成卫生所,完成前仓文教市场的建设。启动镇污水处理厂建设。 第二部分 图纸 图纸目录 01、区域位置图 02、镇域用地现状图 03、镇域土地利用现状图 04、镇域村镇体系现状图 05、镇域用地规划图 06、城镇用地规划图 07、城镇规划结构图 08、城镇道路交通规划图 09、城镇近期建设规划图 10、给水工程规划图 11、排水工程规划图 12、电力工程规划图 13、电信工程规划图 第三部分 说明 第一章、分区协调 一、分区规划的作用与目的 1、分区规划的由来 本次分区规划与《城市规划编制办法》中所指的分区规划概念有所不同,《编制办法》中提出的分区规划是适用于大城市,介于总规与控规之间的一种规划方法。而本次分区规划是我省根据统筹城乡发展走新型城市化道路的自身实际要求,对国家现行规划编制体系进行了较大调整后,提出的(县)市域总体规划—分区规划—控规三级编制体系的中间环节—分区规划。在这一新体系中,(县)市域总规以覆盖整个行政区范围进行编制,不仅涵盖传统中心城市总体规划的内容,而且根据各城镇之间的联系紧密程度,将整个市域划分成若干个分区。针对这些分区编制分区规划,进一步指导分区内镇总体规划编制工作。 我省编制分区规划具有明确的目的,即进一步贯彻(县)市域总体规划的战略布署,突出分区范围内的空间资源保护利用,统筹城乡建设,走新型城市化道路。但由于至今尚未出台供编制单位操作的分区规划编制导则,因此本次规划将本着上述分区规划的精神实质,结合本分区实际情况因地制宜进行规划编制。 2、分区规划的目的 本次分区规划目的主要有三方面,首先是保证分区内城镇、农居点协调建设,尤其是基础设施、公共设施的共享共建,构筑城乡一体化的空间框架;其次是满足各个城镇的经济发展需求,在空间上引导社会、经济的有序发展,构筑合理的分区内各城镇形态及结构,第三是保护分区内的自然资源,构筑一个生态安全的空间格局,促进分区的可持继发展。 二、分区城镇发展―现状、问题与趋势 1分区整体格局 前仓、舟山二镇在行政区划上多次变更,但二者之间的关系并不紧密,此次市域总体规划中将两镇划为同一分区内,从多个方面分析二者的关系,才能构筑分区内城镇建设的合理框架。 (1)、交通 两镇均直接通过国道、省道(前仓镇通过330国道、舟山镇通过35省道)与中心城区、石柱镇联系,虽然二者之间也有乡村公路相连,但主要的人流、物流方向均是通过公路与中心城区进行。 (2)、经济 通过对两镇的产业、经济可以看出:前仓主要以教育用品加工、销售为主,主导产业为二产;舟山镇目前二产经济薄弱,同时限于环境保护要求,主导产业为一产。二者之间的经济、产业关联度微弱。 (3)、空间布局 在2005年《永康市城乡一体化规划》中,由于当时前仓、舟山在行政上隶属于原石柱镇范围,规划中确定为两个中心村。现在回头再看这一规划,可以看出:二者虽然同处于永康市东南部,但二者均是依托于通过当地的对外交通公路扩展用地,而且二者的发展近年来由于行政区划的原因均处于停滞状态,并没有什么功能互补,相互依托的关系。 可以看出,前仓镇、舟山镇可以说是相互独立的点状空间。但基于二者的地理位置—位于永康市东南部生态保育空间范围内;城镇联系—均直接与中心城区联系;经济能力有限同时又承担着生态环境保护的重任;建设空间上没有直接的关系,但生态空间保护上是一个整体等原因划为一个分区。 规划结合《永康市城乡一体化规划》,确定分区内城镇格局:“二镇一村”为核心的相对独立的点状空间布局(二镇为前仓、舟山二镇,一村为新楼中心村,即原一体化规划中所确定的东南部三个中心村)。 2、各城镇现状概况 (1)、前仓镇 ——空间布局 前仓镇位于永康市南部,建成区距永康市区13.5公里,330国道通贯南北,金丽温高速公路、金温铁路、金台高速在建成区周边通过,交通便利,是与温州、丽水等市县交往的主要窗口,素有永康“南大门”之称。 镇区在前仓村的基础上,依托330国道与前仓—新店县乡道(以下称前新公路)展开用地,主要的居住用地,公共设施集中在330国道西侧。近年来新的居住用地发展主要向南延伸至馆头村。工业用地主要分布在南溪北岸,规划工业小区位于金丽温高速公路以西、前新公路以北区块,已启动建设。 ——建设用地 居住用地:农民居民的个体建房占据主导地位,因缺少配套设施绿化活动场所建设,普遍环境不佳。近年来房地产开发少量进入。 公共设施:商贸设施及专业市场较发达,但主要以沿街商住形式存在;部分公共设施陈旧已不敷使用。 工业用地:以家庭工业为主,主要从事文教用品生产,规模小,混杂在居住中。现有工业用地位于南溪北岸,镇区以东,以二类工业为主,容积率低(低层厂房),已规划有文教用品生产科研基地。 绿地:已建设金鸡山公园,在现状建成区南溪北岸已建设滨河绿化。 ——道路交通 对外交通与周边县市联系便捷,镇区内道路状况一般,330国道与前新公路既是城镇主要对外交通道路,也是镇区内部主干路,镇区内道路有一定基础,但镇内道路与国道交叉口较多。建成区内缺少停车场及广场用地,货物、车辆乱停乱放现象严重 (2)、舟山镇 ——空间布局 舟山镇位于永康市东南部山区,35省道穿镇而过,现状集镇建成区主要位于省道以南地块,主要包括舟一村、舟二村、舟三村等村庄,进而在三村基础上发展建设起来的。近年来省道以北地块已建设有工业地块,但工业企业规模较小。 ——建设用地 居住用地:以村民自建房为主,近年新建的也以旧房拆除翻建。 公共设施:由于行政区划的原因,近年来建设发展缓慢,公共设施多为以前遗留下来,设施陈旧,不能满足使用要求。 工业用地:省道以北地块工业企业较集中,略具规模,但工业企业以铸造、锻压为主,对环境有一定污染。 绿地:结合镇区东南山体已建设公园绿地。 ——道路交通 35省道为主要对外交通道路,但道路等级较低。镇区内道路基础较差, 3、存在的主要问题 (1)、位于饮用水源上游,产业环境限制条件较为严格。 由于本区地处永康城区饮用水源上游,属杨溪水库水源涵养区,因而必须严格控制污染型的产业发展。同时,在一产、三产的发展上,也要对于水污染问题加以重视,避免种植业、养植业和生活垃圾、旅游废弃物对饮水源造成污染。 (2)、行政区划变动对城镇发展的影响。 本区在上轮行政区划调整中,舟山镇被撤销划归石柱镇管辖,只设办事处。城镇建设重点主要保证石柱镇,分到石柱镇有限的财力也只能用于石柱镇区的建设,舟山只是作为一般的中心村对待,城镇建设基本停止。 (3)、建设用地供求失衡。 近年来,国家宏观调控,实施严格的耕地管理政策。在国家严格控制农用地转为建设用地背景下,永康市有限的用地指标只能优先保证重点工程项目和城区的建设。用地指标的缺失也制约了各项基础设施的建设,造成本镇建设滞后不前。 (4)、城镇各项建设资金短缺。 在现行体制下城镇造血机制缺乏,镇级经济本身薄弱,税收基本上交,与大多数城镇一样,建设资金很大程度上依赖有限的土地出让资金分成。财力有限不仅使得城镇建设滞后,同时也制约了旅游资源的开发利用和第三产业的发展。 (51)、工业基础薄弱,发展动力不足。 工业用地零乱,缺少配套完善的工业功能区,无法吸引较好的企业来本地落户,本地规模较大的企业也向经济开发区外流,目前本区规模以上企业只有一家。大部分是被逐步淘汰的工艺落后、附加值低的如铸造,矽钢片冲压等企业,粉尘、噪声污染严重。 三、分区的定位、规模与战略 1、定位:永康市重要的生态保育空间,相对独立的点状城镇空间。 2、发展规模 (1)、人口规模:现状两镇户籍人口4.7万人,城镇人口0.9万人,各镇现状人口情况详见下表所示。 城镇名称 镇域 户籍人口 镇域 外来人口 镇域 常住人口 户籍常住 城镇人口 外来常住 城镇人口 城镇 常住人口 前仓 23884 1000 =SUM(LEFT) 24884 4863 1000 5863 舟山 22127 200 22327 3248 200 3448 分区合计 =SUM(ABOVE) 46011 1200 47211 =SUM(ABOVE) 8111 1200 =SUM(ABOVE) 9311 本次规划根据《永康市域总体规划》对本分区各镇人口的测算,,预测分区城镇人口规模近期1.0-1.2万人,远期1.2-1.6万人。 城镇名称 近期(万人) 远期(万人) 镇域 人口 较现状 增加 城镇 人口 较现状 增加 镇域 人口 较现状 增加 城镇 人口 较现状 增加 前仓镇 2.7 0.2 0.6-0.7 0.05-0.15 3.0 0.5 0.8-1.0 0.25-0.45 舟山镇 2.4 0.2 0.4-0.5 0.05-0.15 2.4 0.2 0.4-0.6 0.05-0.25 分区合计 5.1 0.4 1.0-1.2 0.1-0.3 5.4 0.7 1.2-1.6 0.3-0.7 (2)、城镇规模 ——现状城镇建设用地:前仓镇城镇建设用地71.8公顷,人口0.6万人,人均120平方米。舟山镇城镇建设用地48.3公顷,人口0.4万人,人均121平方米。各类用地结构见下表。 编号 类别代号 类别名称 前仓现状(2005年0.55万人) 舟山现状(2005年0.35万人) 面积 (公顷) 比例 (%) 人均 (平方米/人) 面积 (公顷) 比例 (%) 人均 (平方米/人) 1 R 居住用地 28.74 40.0 47.9 27.98 57.9 70.0 2 C 公共设施用地 4.06 5.7 6.8 1.37 2.8 3.5 3 M 工业用地 21.04 29.3 35.1 3.80 7.9 9.5 4 W 仓储用地 1.39 1.9 2.3 — — — 5 T 对外交通用地 7.34 10.2 12.2 2.02 4.2 5.0 6 S 道路广场用地 5.21 7.3 8.7 3.68 7.6 9.2 7 U 工程设施用地 0.20 0.3 0.3 0.32 0.7 0.8 8 G 绿地 3.82 5.3 6.4 9.13 18.9 22.8 9 建设用地 71.80 100 119.7 48.30 100 121.0 10 E 水域和其他用地 218.36 — — 65.97 — — 11 规划范围 290.16 — — 114.27 — — ——规划城镇建设用地 考虑到我国的基本国策是“十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地”,国家宏观经济政策调控后可开发的土地指标越来越少的实际情况,用地指标应严格控制。各城镇建设用地及指标控制如下。 项目 近期 远期 建设用地(公顷) 较现状增加 人均(平方米/人) 建设用地(公顷) 较现状增加 人均(平方米/人) 前仓镇 94.14 22.34 135 125.31 53.51 125 舟山镇 64.98 16.67 130 76.34 28.03 127 3、发展战略 通过环境综合治理以及产业合理布局提高环境质量,推进本区经济社会与人口、资源、环境的协调发展,实现可持续发展。 (1)、产业发展战略 ——第一产业:加快农业和农村现代化建设,大力发展效益农业。使农业由粗放向集约、手工劳动向机械化、低技术与低附加值向高技术含量与高附加值的方向发展。继续保持农业生产的传统优势,以水果、蚕桑、蔬菜为龙头,对区内的农业资源进行整合重组。加强农业适度规模经营,提高名特优产品产量。搞活农产品流通,提高市场占有率。 ——第二产业:调整工业经济结构,提升产业层次,引导企业由粗放向集约、由注重数量向注重质量推进,提高产品的科技含量。利用高新技术改造传统产业,发展新兴行业,加快技术结构和产品结构的调整,逐步淘汰工艺落后、污染环境的企业,使本区工业经济的整体素质得到提升,重点发展以体育用品、校园用品、办公用品为特色的文化用品生产。 ——第三产业:加快旅游发展步伐,提高旅游业在经济发展的地位和作用。充分利用后吴古村落、方岩风景区外围、历山等地的人文景观和优美的自然条件,大力发展第三产业,发展特色旅游,积极开发与休闲度假、农业产业化建设和休闲观光农业相配套的新型服务行业。使旅游业成为新的经济增长点。 (2)、城镇化战略 以推进城镇化进程为目标,合理调控空间资源的开发和利用,促进区域资源共享、设施共建,提高公共服务资源的城乡覆盖率。加强前仓、舟山镇区建设,提高经济、服务职能,促进人口集聚,加快山区人口致富发展,尽快形成以前仓、舟山镇区为核心的城乡居民点发展格局,结合浙江省“千村示范、万村整治”工程建设,加快村庄规划建设,适度迁并小而散的农居点,充分发挥各自在村镇体系中的作用,促使各层次村庄有序发展。 (3)、可持续发展战略 落实科学发展观,合理开发和利用环境资源,严格耕地管理,集约利用土地和各类资源,开展节能减排。加强自然生态环境和历史文化遗产的保护。以封山育林、植树绿化、河流整治等措施为手段,加强环境综合治理,创造安全、优美的生产和生活环境。 四、分区整体空间布局 1、规划基本原则 (1)、生态环境优先:城市规划贯彻可持继发展思想的主要手段之一就是从空间上保护生态保育空间,也就是本次规划“先底后图”的规划方法,确定的生态保护空间原则上不得进行开发建设。 (2)、区域城乡统筹:分区内区域统筹,一是资源整合,如共同保护生态保育空间,土地开发在本区域内的平衡等。二是建设整合,如公共服务设施、基础设施的共享共建等。 (3)、符合经济规律:城镇建设是社会经济在空间上的投影。分区社会经济发展将由二产驱动逐渐走向一、二、三产协调发展,要求空间上近期能够满足二产发展需求,远期能够满足三大产业的需求。 (4)、目标与过程结合:将目标分解成一系列渐进过程,尤其是注重近期发展重点,步骤明确、可操作性强。 2、空间结构 根据本分区的特点,其空间结构可以归纳为:一带二轴三点。 一带:指市域东南的带状山体,集中了杨溪水库、方岩风景名胜区等多个重要的生态要素,是永康市东南部的重要 1.本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。